domingo, 2 de mayo de 2010

Las prioridades de la defensa española (II)

(primera parte la semana pasada)

4) El escenario AF PAK

Por "escenario AF PAK" se entiende el conjunto geopolítico de Afganistán y sus ramificaciones hacia Pakistán. Hace unos años el visor de la opinión pública se centraba en Irak, mientras Afganistán parecía una crisis secundaria y Pakistán ni siquiera parecía conflictivo.
Hoy la situación ha cambiado: Irak se pacifica poco a poco pero de forma irreversible, conforme los ejércitos de ocupación se retiran y se van fortaleciendo sus instituciones.
Al mismo tiempo, en Afganistán la ofensiva talibán está poniendo en serios aprietos a la coalición multinacional que opera en el país y a un gobierno títere, débil y comido por la corrupción desde su tuétano. Por otro lado, en Pakistán (no lo olvidemos, un país nuclear) se hacen fuertes los talibanes, Al Qaeda y, a nivel institucional y social, un islamismo radical que aspira a hacerse con el poder a medio plazo. Todo esto mientras se agudizan las tensiones con India, otro estado que tiene la bomba atómica. El escenario AF PAK parece reunir todos los requisitos para protagonizar los conflictos que se avecinan. Así lo entiende el Ministerio de Defensa.


5) El tratado de Lisboa y la política común de seguridad y defensa
Se trata de un ámbito muy relevante para la estrategia inmediata de defensa. La Unión Europea está inmersa en un proceso de cambio con la aprobación del tratado de Lisboa; un tratado que tiende a reforzar los nexos entre los países miembros en diversas materias, también en Defensa, donde se plantean iniciativas inéditas hasta el momento y tendentes a la creación de unas fuerzas armadas europeas conjuntas.
El desafío que supone esta nueva realidad es resolver el eterno problema de la UE cuando se plantea unificar políticas: al final cada país vela por sus intereses y renuncia a los sacrificios que supone la unión.
En el caso concreto de la política común de seguridad y defensa está el problema de los "freeriders", los países que aportarán poco al esfuerzo militar del conjunto a sabiendas de que se beneficiarán igualmente de la seguridad proporcionada. Hay que entender como problema añadido la impopularidad social de destinar grandes cantidades del presupuesto a Defensa y la heterogénea percepción del riesgo que se da en la eurozona: no sienten el mismo nivel de amenaza los apacibles estados centroeuropeos que aquellos fronterizos con Rusia o Turquía, por ejemplo.


6) El futuro del régimen de no proliferación nuclear

Es el último de los pilares estratégicos que propone el documento, pero no por ello menos importante. El Tratado de No Proliferación Nuclear (PDF) es una de las herencias de la Guerra Fría que todavía pervive hoy con plena vigencia. Hoy, al igual que ayer, es uno de los instrumentos para impedir la más que posible destrucción del planeta debido a un hipotético conflicto nuclear. También es digno de aplauso que se trata del convenio internacional que más países han firmado (después de la Carta de Naciones Unidas) y uno de los que menos violan los Estados.
No obstante, dicho tratado basa la desnuclearización en evitar que los países sin armas atómicas se hagan con ellas, pero no en que los países que ya cuentan con arsenales atómicos aumenten los mismos.
Ahora la situación puede cambiar porque tanto EE.UU. como Rusia han escenificado hace unos días su voluntad de deshacerse de buena parte de su armamento nuclear. Se puede decir que ya está un poco más cerca el panorama de un futuro sin la amenaza de las bombas atómicas.
No obstante, todavía hay puntos negros en este aspecto. Además de los países que no disimulan su intención de aumentar su poder nuclear (Israel, Irán o Corea del Norte) por primera vez existe la posibilidad de que grupos terroristas al margen de los estados puedan utilizar este tipo de armas. Es el caso de Al Qaeda, que ha mostrado suficientes indicios de querer atentar en el futuro con "bombas sucias", es decir, explosivos convencionales adosados a material radiactivo que diseminan esas partículas por el ambiente con efectos similares a los de una bomba atómica al uso.

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